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东亚共同体前景看好  

2009-12-21 11:05:33|  分类: 宏观金融 |  标签: |举报 |字号 订阅

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刘金贺 宏观组首席研究员

       在十月份结束的第四届东亚领导人峰会上日本首相鸠山提出构建“东亚共同体”设想。20099月,日本民主党执政后,首相鸠山由纪夫在与中、韩领导人接触时也多次提及东亚共同体的建设,中、韩领导人也予以积极回应,东亚共同体的概念迅速升温。鸠山关于“东亚共同体”的构想,被很多人称为“亚洲版欧盟”,即未来的“共同体。”各国从贸易和金融等领域的合作入手,逐步扩展到其他领域的合作。鸠山把东亚共同体定位为在亚洲与美国和欧盟并驾齐驱的世界第三极。

从定义上“东亚共同体”是一个类似欧共体的区域经济、金融、货币融合的概念。“东亚共同体”指地理邻近的东亚各国建立在共同利益和地区认同的基础上,通过长期的相互合作和一体化进程而形成一个紧密整体。

“东亚共同体”应以区域经济一体化为基石,通过自由贸易区、经济共同体、货币联盟等形式,由低级到高级,形成一种经济、货币相互联结而成一体的关系状态,并进尔在高级阶段发展为安全共同体和社会共同体。“东亚共同体”尚处在概念阶段,其所包含的经济体是局限于中、日、韩为主的东亚国家,还是包含现有东盟十国及其他亚洲国家在内形成一个泛亚洲的经济联盟,目前尚在酝酿[1]

     在全球化和区域化不断深化的今天,东亚国家一体化的构想能否实现?

东亚共同体形成的意义

      东亚经济圈在全球经济中扮演愈来愈重要的角色。东亚地区的经济比重逐年提高,据本月《日本经济》预测,包括韩国、中国、日本以及东盟 (ASEAN)10国在内的东亚地区今年的国内生产总值(GDP)高达12.67万亿美元,将达到全球GDP21.1%。东亚地区的经济在世界所占比重超过20%以上,还是自1980年国际货币基金组织(IMF)推行此项统计以来第一次。预计明年东亚经济规模将达到12.89万亿美元,超过欧元区(Euro Zone,使用欧元的16个国家)的经济规模(12.7万亿美元)

      金融危机后,东亚地区的经济增速高于欧美地区,而且中国逐渐成为推动亚洲经济增长的动力。预计明年东亚经济的增长速度(增长率6.8%)将达到欧元区增长速度(增长率3.5%)的近2倍。另据IMF预测,到了2014年,东亚经济规模将达到17.34万亿美元,与世界第一经济大国美国(预测值17.42万亿美元)并驾齐驱。据IMF预测,今后推动亚洲经济增长的主要动力来自中国。相反,日本的作用将逐步减少。在东亚经济中日本所占的比重将从2009年的42%减少到2014年的33%,而中国的比重将从2009年的39%增至48%,约占东亚经济的一半。

区域性共同体的发展有助于各参与国家或地区的经济互补。中日韩三国在劳动力、资本、技术、消费市场等方面存在着密切合作的迫切性。三国组成贸易集团后,可以改变原来单一国家对区外资源严重依赖的局面,经贸发展机遇很可能超过单个国家的贸易机会。中日韩三国区内贸易比重较高,通过区域经济一体化推动中、日、韩三国合作的深度和广度是大势所趋。

2004年中国取代了美国成为日本最大的贸易合作伙伴。中国市场产生的巨大需求,成为支撑日本经济复苏的重要因素。同时日本的对华直接投资也在中国创造了超过1000万人的工作岗位。东亚地区区域内贸易依赖增强。统计数据显示, 中、日、韩外贸总额超过两万亿美元,其中58%来自三国之间的区域内贸易,高于北美自由贸易区的55%,逊于欧盟的65.5%。一个“相互依赖”的区域性贸易链正在东北亚地区逐渐成型。

      东亚共同体的形成将有助于该地区成员国的经济和政治稳定。就共同体货币来说,亚洲共通货币的导入将改变东亚国家货币过度受美元和欧元波动的影响,有助于成员国货币市场的相对稳定,也使东亚地区的经济长期安定。共通货币将会与美元及欧元在世界上并列存在,使到亚洲在国际经济上的地位得以提升。随着共同体在经济交流上活跃发展,有助于各国之间政治对立的渐渐消除,经济上的紧密合作有助于地区的安定。另外,亦有可能促进中国的民主化。

东亚共同体实现面临的问题

      成员国内部的历史遗留问题及领土问题阻碍共同体的形成。就内部因素而言,“东亚共同体”的前途主要取决于中日关系。正如法国与德国的和解是启动欧洲一体化的关键一样,中日合作是实现“东亚共同体”的关键。鸠山最初提出 “东亚共同体”设想时,并没有立即得到中方的响应,因为它多少让人想起日本过去为粉饰其侵略战争而提出的“大东亚共荣圈”。虽然时过境迁,合作已成为现今东亚地区的主流,但历史记忆还是会使人们对日本的提议保持必要的警惕。

      韩国与日本在独岛(竹岛)、中国内地和中国台湾与日本在钓鱼岛(尖阁诸岛)领土问题仍未解决;中国还与东南亚各国之间有南沙群岛的领土纷争。尤其是中、日、韩三国之间,对各自及相互的历史认识差距甚大,国民对共同体目前尚难以形成普遍的认同。

      外部因素上美国对东亚共同体形成所持的态度至关重要。虽然美国不是一个东亚国家,但在东亚地区有着重要的战略利益和影响力,因此任何让美国置身事外或令其感到不安的安排都会危及“东亚共同体”设想的实现。

欧洲一体化之所以能够顺利启动,与美国最开始的支持是分不开的。在冷战期间,为了增强西欧对抗苏联的力量,美国对推进西欧内部和解与合作的一体化计划给予了必要的支持。但对于冷战后的美国而言,阻止任何一个可能挑战其主导地位的国家或国家联盟的出现将成为其全球战略首要考虑的目标。

至少从当前的国际形势来看,美国并没有多少急迫的理由要去推进东亚合作,因为这种区域自主合作的深化有可能削弱美国在该地区的影响。而且,共同体货币的形成将对美元的国际地位形成新的挑战,从国际金融领域角度看不符合美国的利益。同时美国作为共同体重要成员国日本和韩国的盟国,就美国目前在东亚经济、政治、军事等方面的影响力而言,是否以及以何方式推动共同体的形成要看美国的态度。

东亚共同体发展前瞻

      形成机制上东亚共同体很难走出欧共体的形成路径。西欧在形成共同体的过程中,多数成员国家在经济实力、文化和政治体制上上没有太大差别、社会也比较稳定,通过初期的自由贸易协定,逐步实现了市场的统一,并最终实现了货币的统一。

      但是,在亚洲,由于经济发展水平和政治体制的差别较大,并且至今尚未形成有共同性的认识,采用那种顺序的难度要大许多。东亚地区各国文化的多样性和当前相互关系的复杂性,决定了东亚共同体的形成是一个循序渐进的漫长过程。

      目前首要的不是确定一个什么样的具体框架,而是要在坚持开放、透明和包容的原则下扎实推进具体合作,在联合应对共同挑战的过程中逐步积累共识和情感,为更高层次的融合创造条件。同时东亚各国经济和意识形态上的巨大差异决定了,目前欧共体所追求的政治和经济高度一体化的目标,在很长一段时间里还很难被东亚地区的各国接受。

尽管需要更长的时间但东亚地区形成类似于共同体的经济联盟的趋势不可避免。首先,区域经济合作是目前全球经济发展的方向。随着科技和经济的不断进步,“地球村”的概念越来越明显,这加快了人类文明的融合和发展,地区经济政治一体化也更加突出。在欧洲,欧盟还在扩展和深化,设置统一的欧盟总统的构想在讨论中;在北美,美国、加拿大和墨西哥的一体化合作已经形成;在南亚,以印度为核心的南亚共同体也呼之欲出,此外,拉美、非洲等有自己的地区合作组织。鉴于东亚地区目前缺少类似的组织,区域经济协同催生各相关经济体进一步提升经济合作的方式和深度。

其次,东亚各国具备经济进一步形成共同体的基础。东亚共同体虽然目前还只是一个概念,但是,东亚各国的合作早已经开始。东盟10国已经形成机制,而中、日、韩也参加了东盟的10+3会议。最近,中、日、韩三国也建立了自己的领导人会议制度,这些都可以说为东亚共同体的未来形成创造了一定的基础。东亚国家的经济文化交往历史悠久,起源于中国的儒教文化深深影响着东亚各国。长期以来,中、日、韩共同组成了鲜明的东方文化。共同的文化渊源为深化合作奠定了基础。

中国三星经济研究院(www.Serichina.org



[1]如果其成员国是依照东亚峰会成员的话,则其潜在成员包括:中国,印度、印度尼西亚、日本、菲律宾、越南、泰国、缅甸、韩国、马来西亚、澳大利亚、柬埔寨、老挝、新加坡、新西兰、文莱

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