注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

中国三星经济研究院的博客

欢迎登陆三星经济研究院网站www.serichina.com

 
 
 

日志

 
 
关于我

(Samsung Economic Research Institute)是韩国受到公认的最大的智囊库。中国三星经济研究院(SERIChina)继续遵循着三星经济研究院严格的研究方法和为社会做出贡献的使命。所有中国三星经济研究院的研究成果(战略管理、产业技术、宏观金融、中韩关系)都在官方网站www.serichina.com上得以展现。该网站还包括“院长专栏”、“媒体报道”、“韩国经济”、“三星经济研究院报告”、“中国论坛”等重要的信息。所有的中国读者都可以免费阅读,欢迎登陆。

网易考拉推荐

隋文帝治贪妙计  

2010-05-27 11:06:40|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

路卫兵

      贪腐问题,大概是如今人们谈论最多的话题,也是人们历来为之头疼的问题。如何治理贪官,历朝历代极尽能事,不一而足。虽说法网恢恢疏而不漏,可不能做到汤水不漏。何况道高一尺魔高一丈,贪腐自然总在暗中行事。并且,贪官之间一旦相互勾结,就会变得固若金汤,让人无从下手。

    对付这些狡猾的贪官,隋朝开国皇帝隋文帝杨坚的独特做法,就很值得我们玩味。

    杨坚的治贪方法很绝,总结起来就是两句话:暗中洒下诱饵,钓得鱼儿上钩。兵法上叫欲取姑予,就是想办法让贪官自己现身。这种方法听着有点像前阵子炒的上海钓鱼执法,不过人家杨坚对付的是贪官而非百姓,两者不可同日而语。按照这样的原则和宗旨,隋文帝采取的办法有两个:一是监督,二是钓鱼。

   从监督来说,隋文帝力度很大,据《隋书》记载,杨坚悄悄安排自己的亲信“密查百官”,一经发现贪腐行为,便直接上报,严惩不怠。这样有两个好处:一是隋文帝能及时掌握第一手材料,二是避免了贪官之间相互勾结的可能。此招效果极佳,根据情况汇总进行秋后算账,曾一次罢免了河北(黄河以北,并非现在的河北省)52州的贪官污吏200余人。  

   说到钓鱼就更绝了。隋文帝派人暗中向一些可疑的官员行贿(当然派的还是亲信),这些官员一旦受贿,便证据确凿,铁证如山。结果上钩的人还真不少,比如晋州刺史、南阳郡公贾悉达,还有显州总管、抚宁郡公韩延等人,便“以贿伏诛”。此招绝在能形成一种氛围,让那些受贿的人每天如芒在背,搞不清行贿之人是不是皇帝派来的。所以,隋初的贪腐之风也就此禁绝,开创出一段历史上少有的风清气朗的政坛奇迹。

   隋文帝治贪如此奏效,绝非偶然,这和他的性格、经历有着密切关系。隋文帝废杀北周静帝宇文阐后称帝,平南陈灭北齐,结束中国自西晋末年以来近300年的分裂局面。也许正是这种南征北战的非凡经历,让隋文帝的性格变得沉稳内敛。

隋文帝深知治贪,最重要的是防患以未然。没贪官可治,比揪出一堆贪官来,对国家更有好处。在这方面,他也有“深思治术”。

    首先,在选拔官员上,他开创了一直沿用至今的科举选拔制度。隋朝以前实行的是九品中正制的推荐选拔体制,结果推荐权掌握在少数贵族手中,一般老百姓想都不要想。而以试取第,公平竞争,堵住了多种腐败之源。隋文帝还命令各州,每年推选三个文章好、有才能的人到中央担任职务。还规定,京官五品以上的官,以及地方上的刺史,必须由有德有才的举人担当。

其次,隋文帝竭力精简机构。南北朝以来,地方机构是州、郡、县三级体制,由于郡县设置过多,造成许多机构重叠,工作效率低不算,还容易滋生腐败。开皇三年,也就是公元583年,杨坚按照“存要去闲、并大去小”的原则,将地方官制精简为州、县两级,并将一些郡县合并,此举在全国一下便裁撤了500多个郡。精简了大量的官员,大大减轻了人民的负担,也一定程度上避免了腐败的发生。

另外,强化中央监督的功能。隋文帝规定州的长官每年年底都要进京述职,称为朝集使,他还将地方官的任免权全部上调中央,规定九品以上的官员一律由中央任免,具体由吏部掌握,禁止地方官就地录用僚佐,也避免了地方上干部人事上的腐败。吏部每年对地方官进行考核,作为奖惩、升降的依据。后来,又实行官吏三年任期制。

当然,以身作则最有说服力。隋文帝曾效力于北周,亲眼看到北周的腐败没落,深知成由勤俭败由奢的道理,所以很注意体恤民情,一次关中饥荒,他得知老百姓竟以豆粉拌糠为食时,“流涕以示群臣,深自咎责,为之撤膳,不御酒肉者殆将一期”,皇帝流泪自责,还下令降低自己的伙食标准,不喝酒不吃肉。贪官虽贪,也会看人脸色,皇上如此节俭爱民,谁还敢大捞特捞呀!

   遗憾的是,如此绝妙的治贪高招,后世却无人效仿。其原因何在?在笔者看来,皆因此举实在很难把握。它必须同时具备两个条件:首先,这事的操作者必须是最高统治者,也就是皇帝本人要亲自过问经办,可是喜欢如此费心劳神的皇帝自然是少之又少,但换个人吧,就有走样的可能。其次,派去秘查或是假装行贿的人也得十分可靠才行。不然反中了“糖衣炮弹”,被贪官拉拢过去反而更糟。  

    中国三星经济研究院(www.serichina.org)

< xmlnamespace prefix ="o" ns ="urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 

  

  

  

 

  评论这张
 
阅读(1864)| 评论(3)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017